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倚天屠龙记

国家发展改革委、国家能源局有关负责人解读《煤炭工业发展“十五五”规划》_我的网站

海边的曼彻斯特

A |     

6月26日,由《中国汽车报》社有限公司(简称:《中国汽车报》社)与中国汽车工程研究院股份有限公司(简称:中国汽研)联合主办的“汽车零部件企业出海创新发展研讨会暨《2025全球汽车供应链核心企业竞争力白皮书》发布会”在苏州举行。      北京8月10日电 题:国家发展改革委、国家能源局有关负责人解读《煤炭工业发展“十五五”规划》  记者  近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》。会议以“协同创新,智驱全球”为主题,汇聚领导专家、行业机构及产业链企业代表,直面出海深水区挑战,共谋全球化发展新生态。为何出台规划?规划有哪些重点部署?国家发展改革委、国家能源局有关负责人10日进行了解读。  问:规划出台的背景是什么?  答:煤炭是我国基础能源,攸关国计民生和国家能源安全。

B |

l 出海升维:从配套跟随到全球增长新引擎
中国汽研总经理刘安民
中国汽研总经理刘安民在开幕辞中指出,当前全球汽车产业正经历深度变革,电动化与智能化浪潮驱动产业格局加速重构。2024年,中国汽车产业实现跨越式发展,全球出口量达640万辆,同比增长23%,连续两年超越日本,成为全球第一大汽车出口国,汽车出海已从战略选择升华为产业增长的核心引擎。

C |   “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是煤炭转型发展的重要变革期,煤炭消费将迎来达峰,煤炭发展环境面临深刻复杂变化,产业发展机遇和风险挑战并存。

D | 为贯彻落实党中央、国务院决策部署,科学指导“十五五”煤炭工业高质量发展,国家发展改革委、国家能源局在深入研判发展内外部环境的基础上,研究制定了规划,系统谋划部署了“十五五”煤炭高质量发展的主要目标、重点任务、重大工程以及实施路径。在全球化进程中,中国汽车零部件企业既面临历史性机遇,也面临着多重挑战:从“合规准入”到“技术领先”的技术壁垒,从“关税应对”到“规则重构”的贸易挑战,以及从“单点交付”到生态整合的供应链系统难题。

E | 而这仅靠单一企业的力量难以实现全面突破,唯有通过开放合作、资源共享,才能凝聚更大的发展动能。这也正是会议主题“协同创新”的意义。  问:规划部署了哪些重点任务?  答:规划统筹能源安全与绿色转型,聚焦建设现代煤炭产业体系这一主线,提出九个方面重点任务。

《中国汽车报》社总编辑桂俊松
《中国汽车报》社总编辑桂俊松强调了“出海”这一话题讨论的重要性与必要性。

F |   一是优化煤炭开发空间布局。对于中国汽车产业来说,“出海”,是一个重要、迫切且宏大的话题。巩固优化东中西梯级开发格局,有序推进接续产能建设,协调推动重点区域资源开发,完善煤炭跨区调运格局。

G |   二是加快煤炭产业结构优化升级。

H | 提高资源开发准入标准,积极发展优质先进产能,推动落后无效产能退出,稳慎推进深部资源开采。在经济全球化浪潮和中国汽车市场不断开放的格局催生下,中国零部件企业的出海已经有非常好的基础,伴随着这些年整车企业国际化进程的加速,出海的高歌猛进,中国零部件企业的出海呈现出新的局面,展现出新的价值、新的意义。  三是加强煤炭产供储销体系建设。当前,整个汽车零部件行业在出海征途上正展现出前所未有的活力与韧性,越来越多的企业正积极地向海外进行产能布局,贴近目标市场建立生产基地和研发中心。与此同时,技术创新正成为驱动出海的核心引擎。

I | 中国零部件企业持续多年的研发投入和技术积累,开始在国际舞台上结出硕果。持续加强稳产稳供,优化完善煤炭运输体系,加快储备能力建设,提升应急保障水平。  四是推动煤矿智能化迭代升级。一些具备国际领先水平的创新产品和技术方案,正逐步获得全球主流市场的认可。l 竞争力标尺:《白皮书》见证中国供应链崛起之路近年来,汽车产业正以前所未有的速度向智能化、电动化、网联化方向转型升级,这一变革不仅重塑了汽车行业的面貌,也对全球汽车供应链提出了新的挑战与要求。《全球汽车供应链核心企业竞争力白皮书》(简称:《白皮书》)是《中国汽车报》社在2014年发起的一项权威研究,旨在为行业呈现全球汽车供应链现状及未来走向,自2018年起联合罗兰贝格企业管理(上海)有限公司(简称:罗兰贝格)共同打造,《白皮书》深入剖析全球和中国汽车供应链领域前100家核心企业在财务、研发、市场、人才等关键维度的竞争力,是洞察行业格局与标杆企业实力的权威之作,更是全球汽车供应链领域研究的重要参考指南。分类分级纵深推进智能化建设,加快人工智能场景化应用,提升煤矿智能化运行效能。  五是加快煤炭绿色低碳转型。

《白皮书》发布现场
本次发布的《白皮书》由德国蓓睿适管理咨询公司提供数据支持,在数据采集上更加广泛和深入,覆盖了全球350多家汽车供应链企业的数据,其核心亮点——全球汽车供应链Top100和中国汽车供应链Top100,不仅清晰勾勒出当前国内外产业竞争格局,更为中国供应链企业瞄准国际先进水平、把握全球竞争态势提供了极具价值的行动指南。提高资源绿色开采水平,强化全过程节能降碳,加强煤层气(煤矿瓦斯)规模化开发利用,促进煤炭与新能源融合发展。

J | 同时,也为国际汽车企业深入了解中国汽车供应链优势、发掘优质合作伙伴提供了重要的信息来源。  六是加强煤炭清洁高效利用。

罗兰贝格全球合伙人袁文博
罗兰贝格全球合伙人袁文博在对《白皮书》解读时分析,全球汽车零部件发展趋势展现出三大特点:头部企业相对固化,Top10变动较少,其中仅3家实现了正增长;增长企业主要依托并购打造全栈解决方案、抓住新型增长业务、区域机会,同时进行供应链重构和效率成本优化;中国企业数量增加,全球汽车供应链中国企业新上榜3家,新增企业长三角区域集群显现,主要依托智能化和国际化布局增长,进入世界Top100。

K | 从产业格局来看,汽车零部件行业在智能化、电动化深刻影响下,正迎来全新发展格局。

L | 首先是新四化带来三电、智能驾驶、智能座舱等新的价值高地,零部件产业链价值分布重塑。其次是整零协同的变革,智能化背景下,整车开发从传统分布式到域集中/域融合的集中式架构转变下,零部件企业亟需具备单一产品供应外的系统级解决方案能力;主机厂不断尝试加深自研,但长期来看行业最终还是会回到效率为先的供应商模式,但零部件供应商需要同时具备系统技术能力和灵活合作模式。在出海方面,领先零部件企业正紧跟汽车出海大势,加快全球布局,打开新的增长空间。袁文博同时还强调中国零部件企业要做大做强,除了靠技术、靠产品,还要靠品牌,企业要学会传播品牌形象、价值,才能让中国供应链的故事走向全球。积极推动煤炭清洁替代,大力提升商品煤质量,加快实施煤电转型升级,有序拓展煤炭原料化利用。l 深水区攻坚:协同创新铸就出海新生态

中国机电商品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红
据中国汽车工业协会数据,2025年1-5月,汽车整车出口249万辆,同比增长7.9%;新能源汽车出口85.5万辆,同比增长64.6%,体现了中国汽车出口的强大实力。

M |   七是增强煤炭科技创新能力。中国机电商品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红在分享中指出,2023年之前,中国汽车行业的零部件的出口远高于整车的,但在2024年,这一数据发生了结构性变化,整车出口超过了零件。

N | 从关键件出口情况来看,主要原因在于受到地缘政治影响较大,但随着全球产业链、供应链加速重构,中国零部件出口也在寻找新的机遇和土壤。全球化竞争不仅是企业间的较量,更是产业链生态的比拼。加强产业应用基础研究,推动先进技术装备研发应用,完善煤炭科技创新体系。整车与零部件的协同、中企与外企的共生、技术与市场的共振,缺一不可。中国汽车产业出海看似欣欣向荣,但阶段性的结构性变化也体现出其背后的脆弱性和不确定性。  八是强化煤炭安全生产管理。

o | 在"出海中的企业能力转型"圆桌讨论环节,银轮股份、亿咖通科技、中国汽研、万丰集团、罗兰贝格等企业代表就“出海繁荣下,还有哪些暗礁”“国际化过程中亟待补足的能力项”等问题从战略、技术、运营等多维度展开了思维碰撞。

p | 夯实煤矿安全生产基础,深化煤矿重大灾害防治,加强煤矿职业健康防护。

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圆桌讨论
银轮股份总经理助理兼上海银畅贸易公司总经理曹青云指出,公司在2010年逐步实践四个国际化:产品国际化、人才国际化、管理国际化、制造国际化,但当前面临的最大挑战仍在于缺少拥有国际化的人才。

r | 亿咖通科技产品高级总监龚思颖表示,作为一家全球汽车智能化企业,亿咖通正在围绕国内外客户的不同需求,稳扎稳打布局国际化,并已在海外多地设立研发中心,承担本地化适配与开发工作。“从我自身负责的技术维度出发,亿咖通正在通过加快推进前瞻性工具链开发,引入 AI 大模型技术在代码生成、测试等研发环节中应用助力,目前在多个项目中的收效落地反响都不错。”中国汽研海外事业部出口认证总监何力勇对于企业出海给出诚恳意见,中国零部件企业在研发出海产品时一定要提前了解相关法规标准,才能根据当地标准设计产品,减少不必要的耗费。  九是提升行业治理现代化水平。万丰奥特控股集团管理中心总监董瑞平则提出了对于海外竞争的担忧,呼吁中国零部件出海不要把国内的“内卷”带向海外形成新的“外卷”。

s | 持续推进现代煤炭市场建设,健全行业管理制度体系,促进煤炭企业改革发展,积极开展国际交流合作。  同时,规划注重发挥“三个重大”牵引带动作用,部署了煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等5方面重大工程,作为推动规划落地实施的重要载体和有效举措;提出强化煤炭矿区总体规划管理、加强产能“一本账”管理、完善煤炭行业标准体系、完善煤炭价格区间调控政策等多项重大政策和重大改革,有力支撑规划目标实现。

t |   问:规划将《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用方案》作为附件一并印发,“十五五”时期煤层气(煤矿瓦斯)开发利用的总体考虑是什么?  答:开发利用煤层气(煤矿瓦斯)具有保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、减少温室气体排放等多重效益。为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用,按照既往工作惯例,专门编制《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用方案》作为规划附件。方案统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型,大力推动煤层气产业基地增产提效,持续深化煤矿瓦斯治理方式创新,积极构建瓦斯利用与甲烷控排协同推进局面,为煤炭高质量发展提供有力支撑,助力新型能源体系建设和能源强国目标实现。与会嘉宾对此都深表赞同。罗兰贝格汽车营销大使兼合伙人施志刚则适时给零部件供应商提出建议,汽车供应商应专注于核心领域和地区,控制成本基础,并建立战略合作伙伴,并提出中国车企走出去、中国设计走出去、总部设计中心突破、中国资本走出去、海外新势力切入五大出海路径,鼓励中国零部件企业以全球化市场为目标,探索多元合作方式。走出去的是产品,走进去的是能力,走下去的是共赢。当中国供应链企业从成本承接者变为技术赋能者,全球产业新秩序正在重构。

u | 机遇总是与挑战并存,正如桂俊松在致辞中所言,中国汽车产业的国际化征程依然面临许多严峻考验,如国际贸易环境的不确定性,不同区域在技术标准、法规要求上的显著差异,本地化运营中涉及的文化融合、合规管理、成本控制,等等。方案提出,到2030年,煤层气产量260亿立方米,瓦斯利用量65亿立方米。  方案提出四个方面重点任务。在煤层气勘探开发方面,推动沁水盆地煤层气产业基地稳产增产,推进鄂尔多斯盆地东部煤层气产业基地快速上产,加快新疆煤层气产业化发展,积极拓展其他资源开发区域。面对这样的形势,中国汽车零部件产业要实现高质量的出海,就更需要“协同”与“创新”的双轮驱动,以构建更紧密和谐的产业生态。

v | 中国汽车零部件产业的全球化进程,正经历着从规模扩张向质量提升、从成本驱动向创新驱动、从单一环节突破向全生态构建的历史性转变。而今天发布的《白皮书》也清晰地印证了这一趋势。着眼未来,中国汽车零部件企业正以协同创新为桨,以智能驱动为帆,共同驶向全球汽车产业的星辰大海。

中国汽车供应链百强
全球汽车供应链百强

w | 在煤矿瓦斯抽采利用方面,深化煤炭与煤矿瓦斯共采,强化煤矿瓦斯全浓度利用,稳步推进煤炭行业甲烷控排。在产业科技创新方面,加强煤层气勘探开发技术攻关,加快煤矿瓦斯抽采利用技术攻关,完善科技创新协同推进机制。在煤层气外输管网建设方面,衔接天然气“全国一张网”规划布局,统筹规划建设各区域煤层气输气管网。  问:如何抓好规划的贯彻落实?  答:下一步,国家发展改革委、国家能源局将强化行业统筹,会同有关部门加强指导协调和跟踪评估,完善行业发展支持政策,研究协调解决工作推进中的重大问题,推动“十五五”煤炭高质量发展取得新的更大成效。

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Published on:12:02:08



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